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14 Avril 2010
Retraites
Alors que la réforme des retraites s’ouvre à l’Assemblée nationale à partir du 7 septembre, la Fondation Jean-Jaurès a souhaité rassembler des publications, des études, des rapports originaux et des entretiens pour alimenter le débat. Ce dossier, constitué dès l’origine de ce grand chantier, a été régulièrement mis à jour à mesure que les discussions avançaient.
Les propositions socialistes
Alors que dans une tribune du Monde du 14 avril 2010, Martine Aubry défendait déjà son attachement au système par répartition et à l’ouverture des droits à 60 ans,
Au-delà de la réforme des retraites, il faut réussir la révolution de l’âge », Martine Aubry (pdf - 89,57 ko)
elle a présenté le 19 mai dernier, après son adoption au bureau national la veille, les propositions du Parti socialiste dans un texte : "Pour une réforme juste, efficace et durable des retraites : un système universel et personnalisé " :
Propositions du PS sur les retraites (pdf - 132,16 ko)
Le jour même sur France Inter notamment, Martine Aubry en a détaillé les grandes lignes et a expliqué les choix du Parti socialiste :
Entretien France Inter Martine Aubry (pdf - 132,16 ko)
Le parti socialiste, qui a à cœur de formuler des propositions concrètes et courageuses pour réformer le système de retraite, a publié un document comparatif du système qu’il recommande et du projet gouvernemental : 2_ComparatifRetraites (pdf - 184,41 ko)
Le 24 juin, Jérôme Cahuzac, Pierre-Alain Muet et Marisol Touraine ont publié une tribune dans Libération , dans laquelle ils dénoncent une réforme déséquilibrée et inégalitaire : 6_cahuzac (pdf - 75,31 ko)
Le 10 juin 2010 Aurélie Filippetti, Jean-Marie Le Guen, Michel Sapin et Michel Destot ont quant à eux publié dans Libération une Tribune "Retraites : pour une orientation réformiste de gauche" : Tribune Retraites : pour une orientation réformiste de gauche (pdf - 195,97 ko)
La Fondation Jean-Jaurès s'est associée à ce grand chantier en publiant à la fois un essai de Jean-Marie Le Guen " Retraites et vieillissement, pour un nouveau contrat social", et une note : " Retraite : les vrais termes du débat " par Julia Cagé et Agathe Cagé. L'essai de Jean-Marie Le Guen, publié par la Fondation le 15 avril dernier, comprenait déjà certaines orientations que l'on peut retrouver dans le projet du Parti socialiste : la prise en compte des retraites dans le cadre d’une politique globale d’emploi des seniors et de santé au travail, une prise en charge collective de la perte d’autonomie et la défense de la dimension de la pénibilité au travail. Dans cette publication, l'auteur appelait la gauche à être à l’offensive pour exiger un compromis social et obtenir des contreparties à l’allongement de la durée de cotisation, alors que le Conseil d'Orientation des Retraites venait de publier des prévisions alarmistes et que l’opinion se divisait déjà autour de ce choix de société.
L'opposition syndicale et citoyenne
Après l’annonce des grandes lignes du projet de réforme des retraites du gouvernement mercredi 16 juin, l’intersyndicale CFDT-CGT-FSU-Solidaires-Unsa (à l’exclusion de FO) avait publié un communiqué commun le jugeant « inacceptable », « injuste » et « brutal » et appelé à une mobilisation massive pour la journée du 24 juin. Une nouvelle journée d’action est prévue le mardi 7 septembre, au moment de l’ouverture des débats à l’Assemblée. Les syndicats espèrent rassembler plus de 2 millions de manifestants, « seule chance » d'influer sur le destin de la réforme selon François Chérèque, leader de la CFDT.
Retrouvez un entretien croisé du leader de la CFDT et de la CGT Bernard Thibault : Portail de Ressources Etendu de la CFDT _ CFDT-1 (pdf - 115,96 ko)
70% des Français soutiennent la mobilisation syndicale organisée mardi 7 septembre contre le projet de loi sur les retraites, selon un sondage Ifop pour Dimanche Ouest France :
sondage septembre (pdf - 554,33 ko)
Dans ce même sondage, les Français interrogés considèrent à 69% que le gouvernement n’est pas ouvert au dialogue et à 67% qu’il n’est pas juste dans ses choix.
Les prévisions du COR
Les perspectives à long terme du système de retraites publiées par le COR le 14 avril dernier ont servi de base à la concertation sur la réforme des retraites.
Se déclarant "lieu permanent d'études et de concertation entre les principaux acteurs du champ des retraites", le COR publie depuis sept ans, à la demande du gouvernement, un rapport.
Pour télécharger le huitième rapport du COR :
8ème rapport du conseil d'orientation des retraites (pdf - 498,76 ko)
Le président du COR s'était d'ailleurs exprimé le 15 avril sur Europe 1 :
Interview de Raphaël Habas-Lebel sur Europe 1 (pdf - 90,08 ko)
Le 11 mai 2010, le rapport du COR s'est vu annexé des "Variantes de durée d’assurance et d’âges de la retraite : hypothèses et chiffrages ":
Annexe du COR (pdf - 165,58 ko)
Etudes comparées des différentes réformes en Europe
La France n'est pas le seul pays de l’Union européenne à envisager la remise en question de son système de retraite. Nos voisins de l’Union sont confrontés à des difficultés comparables aux nôtres. Une analyse des différentes solutions envisagées permet d’éclairer le débat national sur la réforme des retraites.
A contre-courant des idées reçues sur le modèle allemand, aujourd’hui paré de toutes les vertus, l’économiste Julia Cagé montre que la réforme des retraites menée outre-Rhin est loin d’être parfaite et qu’elle a laissé nombre de questions en suspens. C’est ce qui ressort des réflexions tenues par des experts français et allemands de très haut niveau, réunis par les fondations Jean-Jaurès et Friedrich Ebert.
A quelques semaines de la discussion au Sénat de la nouvelle réforme des retraites, la mission d'évaluation et de contrôle de la sécurité sociale (Mecss) a apporté une contribution au débat, à travers la présentation du système de retraite de notre premier partenaire dans l'Union européenne. Sans constituer un modèle pour la France, l'exemple allemand a semblé riche d'enseignements à la délégation sénatoriale qui s’est rendue en Allemagne en juin dernier : rapport senat 673 (pdf - 497,17 ko)
En Espagne cette question est aussi au cœur du débat. L'âge légal du départ à la retraite était jusqu'ici de 65 ans. Le gouvernement Zapatero souhaite le faire passer à 67 ans. Mais pas sans résistance comme vous pouvez le lire dans cet article du Nouvel observateur.
Et ailleurs en Europe, quelles sont les modalités de départ à la retraite ? L 'Institut de recherche et documentation en économie de la santé a publié une étude comparée sur ce sujet en novembre 2009 : "Partir à la retraite" (pdf - 345,20 ko)
La question des retraites se pose avec une acuité toute particulière en Europe en 2010. Avant la crise financière, le vieillissement de la population dans tous les pays européens qui devait s’accentuer dans les années 2005-2035 mettait déjà cette question au centre des problématiques des politiques budgétaires, des politiques sociales et des politiques de l’emploi. Retrouvez une étude de l’OFCE sur les différentes mesures envisagées par les pays européens : WP2010-17 (pdf - 1,40 Mo)
Thèmes : Modèle social | Retraite | Société civile (syndicats, associations...) |
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Pour aller plus loin
Pour aller plus loin dans la réflexion, il est utile de se tourner vers un tableau établi par la Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques en 2008 :
Retrouvez également sur le site La vie des idées un dossier d’entretiens vidéo sur le thème des retraites. Il comprend notamment l’analyse de Louis Chauvel, " L’âge d’or des jeunes retraités ", qui présente la conjoncture favorable aux « papy-boomers » et la dégradation qu’elle provoquera ensuite sur le régime de retraites.
Le débat sur la réforme des retraites s’est cristallisé sur la question du départ à 60 ans et de l’augmentation de l’espérance de vie. Or, c’est selon un principe de justice qu’il faudrait envisager la question de l’âge de départ, car sans une véritable prise en compte de la pénibilité et des conditions de travail, la réforme ne ferait qu’augmenter les inégalités entre les différentes catégorie de retraités. C’est ce qu’affirme Robert Castel dans un entretien au Monde :
Et c’est également ce que montre une étude de l’observatoire des inégalités : « Les inégalités face aux retraites », Observatoire des inégalités (6 septembre 2010)
Afin de relativiser les prévisions catastrophistes du gouvernement, Pierre Concialdi analyse la réforme des retraites en spéculant sur les richesses futures de notre société, tout en prenant en compte les contraintes propres au marché du travail : « Une autre réforme des retraites », entretien avec Pierre Concialdi (La vie des idées, 18 juin 2010)
Enfin, retrouvez le projet de loi discuté à l’Assemblée nationale à compter du 7 septembre : pl2760 (pdf - 564,00 ko)
Retrouvez les réactions de Martine Aubry, premier secrétaire du Parti socialiste à la manifestation du 7 septembre 2010 (France 2, Les Quatre vérités, 08/09/10) :
Retrouvez les réactions de Martine Aubry et du Parti socialiste à l’annonce du projet de réforme des retraites par Eric Woerth, Ministre du Travail, le 16 juin 2010 :
- La vidéo :
- Le script : scriptM-AUBRY (pdf - 61,94 ko)
